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市場化大踏步發(fā)展,供水行業(yè)“進慢則退”
發(fā)布時間:2023-12-22 瀏覽:7次 文章來源:
中國正進入一個一切行動以人民利益為出發(fā)點的新時代。在這樣的背景下,供水行業(yè)要如何看待人民對行業(yè)的推動力量?供水行業(yè)的發(fā)展邏輯又是什么?在6月28日的2018(第三屆)供水高峰論壇上,E20環(huán)境平臺首席合伙人、供水服務(wù)促進聯(lián)盟理事長、E20研究院院長傅濤提出了新時代下的供水行業(yè)發(fā)展邏輯——“水能覆舟更能載舟?!彼麖娬{(diào),對于供水行業(yè)來講,真正載我們舟的是人民。新時代下,供水改革的大幕進一步拉開,各方面改革都在加速,未來行業(yè)需要有更加開放的思想,供水的未來,是將改革進行到底。
市場化大踏步發(fā)展,供水行業(yè)“進慢則退”
2018年,是改革開放40周年,水業(yè)改革20周年。1998年,我國**個水業(yè)領(lǐng)域BOT項目獲批、《城市供水價格管理辦法》印發(fā),標志著我國水業(yè)市場化改革拉開大幕。供水行業(yè)從政府兜里的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚶习傩蘸怂愠杀?,用市場來支撐發(fā)展的行業(yè)。2002年底,建設(shè)部頒布了《關(guān)于推進市政公用行業(yè)市場化改革的意見》,明確了城市水業(yè)改革與推薦市場化為主要方向。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)真正發(fā)端于供水行業(yè)的市政公用事業(yè)市場化的改革進程,但相較于其他行業(yè),供水行在市場化進程中偏離中心,甚至正在漸行漸遠。
我們可以看到,污水處理行業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展,縣級以上的污水處理廠已經(jīng)有5000多座,目前正在向村鎮(zhèn)市場延伸。而且每年的水業(yè)十大影響企業(yè),基本上主業(yè)都是做污水處理和水環(huán)境治理的。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,垃圾處理領(lǐng)域也逐步走向成熟,垃圾焚燒市場不斷完善,環(huán)衛(wèi)、危廢等新興市場正不斷打開。傅濤指出,相對于這些行業(yè),供水行業(yè)進慢則退。
而相較于高鐵、電信、電力、高速、燃氣等行業(yè),供水也是公用事業(yè)改革里起步*早的,遺憾的是,我們做得并不夠好,進步不夠大,不匹配這個新時代。多年來,供水行業(yè)的變化并不大,發(fā)展的速度遠遠落后于其他公共服務(wù)。
供水行業(yè)很多程度上還是停留在自我的發(fā)展,絕大部分農(nóng)村人口沒有享受106項國標的自來水,因此也受到民眾的質(zhì)疑。如何更好地突破瓶頸,讓行業(yè)真正的走上發(fā)展的快車道,也是供水行業(yè)一直在思考的問題。傅濤指出,供水行業(yè)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)的進入到了市場化,因此將改革進行到底必將是供水行業(yè)的發(fā)展方向。供水高峰論壇也在不斷組織行業(yè)進行探索、思考和展望。
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